【摘要】一個項目從籌建到竣工交付的整個過程中，從前期定位規劃，初步設計再到施工圖設計，從施工過程到交付使用及維修，成本控制貫穿整個過程，并且起到非常重要的作用。一個項目在業主開發商看來，在滿足客戶基本要求的前提下，能最大的節省開支，降低建設投資成本，最大的獲得利潤是他們最大的目的，因此成本控制的作用尤為突出關鍵。　　1.成本控制的概念　　1.1建設項目的特點　　1.1.1一次性投入資金數額大　　建設項目的資金投入數額是非常大的，設備、材料都需要大量的資金，而且這一過程是持續不間斷的。　　1.1.2建設和回收周期長　　建設項目的投資遠比其他生產周期要長，而且在這一過程中要不斷的對人力、物力、財力投入再投入，只要當建設項目完成，其投入資產才能回收，而且回收的過程也需要一定的時間。　　1.2工程造價的概念　　工程造價是建設工程造價的簡稱。傳統意義上有兩種概念。　　1.2.1建設項目的建設成本　　指完成一個建設項目所需費用的總和，包括建設工程、安裝工程、設備及其它相關費用。　　1.2.2建設工程的承發包價格　　承發包的內容有建筑、安裝，以及包括建筑安裝在內的，范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承發包價格。　　這兩個含義區別在于建設成本是對于投資主體和項目法人的，承發包價格是對應于承包法、發包方而言的。　　2.成本控制在整個建設項目過程的重要作用　　針對建設項目的特點以及工程造價的概念，成本控制在建設項目整個過程中都起到了巨大的作用，下面針對建設項目不同階段淺析成本控制在對應階段所起的作用。　　2.1成本控制在建設項目決策階段的作用　　在這一階段成本控制主要體現在項目投資決策之前，通過做好可行性研究，是項目的投資決策建立在科學性和可靠性的基礎上，從而實現項目投資決策科學化，減少和避免投資決策的失誤，提高項目投資的經濟效益。　　2.2成本控制在建設項目設計階段的作用　　建設項目確定后，即開始進行工程的設計。人們為了完成擬定的建設項目，可以采取不同的設計方案以達到不同的經濟效益。而成本控制在這一階段起的作用就是對涉及方案進行技術經濟分析，論證各方案在技術上是否可行，在功能上是否滿足需要，在經濟上是否合理；選擇經濟效果最佳方案，為改進建筑設計，提高經濟效益提供依據；為對建筑設計中采用的各種技術方案、技術措施、技術路線的經濟效益進行計算、比較分析和評價、為實現建設項目投資效果、為選用最佳方案提供科學依據。　　2.3成本控制在建設項目實施階段的作用　　建設項目一經策劃確定設計確定的前提下，在實際施工這一過程只要能做到按計劃進度實施即可，成本控制在這個過程中的作用主要體現在兩個方面。第一，前期招標以及簽訂合同時，應考慮周全。編制清單及控制價要充分考慮當下以及將來有可能發生的狀況，并將所有風險包含在合同內。第二，在施工過程中，熟悉定額內容，嚴格執行合同約定，減少不必要的經濟簽證，嚴格控制工程進度款的支付。　　2.4成本控制在建設項目竣工階段的作用　　建設項目竣工后，項目基本接近結束，在這一項目階段，成本控制主要體現在結算審計工作上，這一過程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分錢，該給的一分不少，但同時要嚴格控制我們給出去的每一分錢，不該給的、沒有依據的即時是一分錢也不能給。　　3.成本控制在整個項目實施過程中實施方法　　3.1成本控制目標的設置　　控制是為確保目標的實現而服務的。一個系統若沒有目標，就不需要、也無法進行控制。目標的設置是很嚴肅的，應有科學的依據。這個目標既有先進性又有實現的可能性，目標水平要能激發執行者的進取心和充分發揮他們的工作能力，不能太高也不能過低。　　3.2以設計階段為重點進行全過程成本控制　　成本控制貫穿于項目建設全過程，這一點是沒有疑義的，但是必須重點突出。在設計階段，影響項目造價的可能性為75%--95%；在技術設計階段。影響項目造價的可能性為35%--75%；在是施工圖設計階段，影響項目造價的可能性為5%—35%；很顯然，項目成本控制的關鍵在于施工以前的投資決算和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。建設工程全壽命費用包括項目造價和工程交付使用后的經常開支費用（含經營費用、日常維護維修費用、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目試用期滿后的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用基本決定了幾乎全部隨后的費用，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是何等重要。　　3.3主動控制以取得令人滿意的效果　　長期以來，人們一直把成本控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策，這樣的控制問題在于，這種立足于調查---分析---決策基礎上的的偏離----再偏離----再糾偏的控制方法，只能糾正偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發生的偏離，因而只能說是被動控制。我們要做的是將系統論和控制論的研究成果用于項目管理后，將控制立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以致避免目標值與實際值的偏離。這是主動的、積極的控制方法，因此，被稱為主動控制。　　3.4技術與經濟相結合是成本控制的有效手段　　從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較投資的計劃值和實際值，嚴格審核各項經費支出，采用對節約投資有利的獎勵措施等。為達到提高項目投資效益的目的，在工程建設過程中把經濟與技術有機結合，要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制項目造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。