預算編列需要有正確的資料，否則便落于天馬行空沒有任何意義，且也很難對企業內部有管理的依據。全面預算的編制通常經由高層決策單位決定企業之 經營策略及方針 目標，并制定利潤目標及其報酬率，再者針對預算預算編制相關基本假設，例如營業額目標、外匯匯率、預計開發成本、薪資獎金調幅、行銷及管理費用增加之額度、重大資本支出計劃等資料， 再經過量化之數據作成年度之計劃，再由年度計劃往下細至各月份計劃，并由相關權責單位由成本單位乃至利潤中心單位由下往上申報依序進行其預算編列，最后經由財務單位予以總分別呈現財務之相關預算。