今年政府工作報告兩次提及促進民營經濟發展壯大。在部署2024年政府工作任務時指出，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措。

當前，大連市共有納稅主體62.5萬戶，其中民營經濟占95%以上。為更好服務民營企業發展，壯大民營經濟，近日，國家稅務總局大連市稅務局和大連市工商業聯合會決定從4月起在全市范圍內推廣“智稅聯”服務機制。

“智稅聯”服務機制是大連市稅務局與大連市工商業聯合會共同建立，并吸納大連市經合辦、市場監督管理局、統計局、金融辦、人社局、科技局、知識產權局等多個政府部門及16個區縣稅務局落實的一項創新舉措。該機制以“智稅聯”服務平臺為依托，發揮稅收大數據支撐作用，實現跨部門政策精準推送、高效落實，服務保障大連市民營企業應享盡享快享政策紅利，有力推動各類利企政策集成顯效。

破壁壘，集成“政策倉庫”

近年來，從國家到地方先后出臺了一系列促進民營經濟發展壯大的政策和舉措，包括對科技型中小企業、瞪羚、獨角獸、專精特新等類型的企業提供資金獎勵、貸款貼息、稅收優惠等政策扶持。

在“智稅聯”服務機制下，大連市經合辦、科技局、金融局等協同部門按職能實時梳理解讀國家、省、市出臺的相關領域經濟型政策，打包推送給大連市工商聯，經過歸集整理后傳遞給大連市稅務局，稅務局再按照政策類型、行業類型、適用范圍等進行劃分，形成“政策倉庫”。

“我們發揮工商聯‘聯’的優勢，歸集整理各項惠企政策及相關領域經濟型政策向市稅務局推送，再由市稅務局精準推送給相應企業。”大連市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記李范忠介紹，機制全面推開后將徹底改變以往工商聯向民營企業單線推送政策的服務模式。

大連市稅務局黨委書記、局長聞傳國表示：“通過‘智稅聯’服務平臺，稅務部門與全市各經濟管理部門建立暢聯機制，打破部門間信息壁壘，讓企業實現政策紅利‘免申即享’，涉稅困難‘一站解決’。”

精準達，用好“數據倉庫”

歸集好的政策，如何精準推送給適用的企業？

據悉，大連市稅務局利用一年多的時間，搭建起服務企業發展的財稅大數據中臺和推送企業信息的征納互動平臺，將政策與數據進行智能匹配，變“人找政策”為“政策找人”。

依托在稅費征繳過程中積累的海量稅收數據和經濟管理職能部門提供的固定資產投資、企業類型、企業信用、科技創新等27類數據，大連市稅務局對企業精準“畫像”，建立了用以區分不同企業類型的標簽83個，加工整合形成了規模龐大的“數據倉庫”。

大連市稅務局有關負責人舉例介紹，通過“數據倉庫”，了解企業規模和增量，可以確定企業是否符合雛鷹、瞪羚、獨角獸企業等政策條件，以便及時推送相關政策。

面對即將推行的新服務，大連宗益科技發展有限公司董事長張大力充滿期待。他說：“我真切感受到了各個政府部門服務民營經濟的真心和決心。‘智稅聯’服務旨在讓我們盡享政策紅利，這樣企業就能集中更多精力搞研發。目前我們的機場目視助航設備在國內市場占有率達90%，我們有信心在國際上也創造領先優勢。”

高效辦，打通“兌現鏈條”

據悉，為做好“智稅聯”服務，大連市稅務局和市工商聯攜手形成了“1＋2＋1＋N”的工作模式，即一套工作方案、兩個倉庫、一個示范基地、N個區縣稅務局“服務站”。按照營商環境建設有關要求和民營企業訴求辦理機制，對政策推送情況備案，每季度對政策推送、申報、兌現情況進行跟蹤總結，推動該政策高效落實。

大連高新技術產業園區稅務局是“智稅聯”推廣初期的唯一示范基地，試點兩年多來，已協助區政府向東軟科技、淘車互聯等近千家企業兌現政策資金5.1億元，助力培養科技型中小企業367戶、高新技術企業19戶、國家級專精特新企業2戶、擬上市企業1戶，并幫助企業獲得了對應的各類政策獎勵。

坐落在高新區的大連奧托股份有限公司是“智稅聯”服務示范基地的受益者之一。不用逐個部門跑，該企業就享受到投資促進局、知識產權局、科技創新局、經濟發展局等多部門的政策紅利1300余萬元，獲得銀行低息授信貸款5000萬元。“今年2月，我們剛剛到賬一筆10萬元的高新技術企業復評成功獎勵，這既是對企業發展的認可和支持，更給了我們信心和動力。”大連奧托股份有限公司財務總監楊秀杰說。