在城市更新進程中,城中村改造是提升城市品質、改善民生福祉的關鍵一環,對優化城市空間結構、增強城市綜合承載能力有著深遠意義。為保障財政資金精準高效投入,推動城中村改造項目高質量實施,河北監管局積極作為,從工作基礎、資金審核、項目審核、效益審核等四個方面精準發力,扎實推進城中村改造資金績效評價審核工作,努力為城市發展注入新活力。
一、從年度計劃改造需求入手,抓實審核工作基礎
城中村改造是一項復雜的系統工程,涉及面廣、資金需求大,科學合理的年度計劃是確保改造工作有序推進的前提。河北監管局從年度計劃、改造需求入手,抓實審核工作基礎,推動財政資金精準投向最急需、最迫切的改造項目。一是加強政策學習,精準把握審核方向。組織全體審核人員深入學習國家關于城中村改造的政策文件,準確把握政策精神,明確審核重點和方向。同時,結合河北省實際情況,研究制定具體的審核工作方案,確保審核工作有的放矢。二是全面收集資料,夯實審核數據基礎。主動與河北省財政、住建等部門溝通協調,全面收集城中村改造項目的年度計劃、項目進度材料等基礎資料。建立詳細的資料清單臺賬,對各類數據和信息進行分類整理,為后續審核工作提供充分的數據支撐。三是深入開展調研,了解改造需求情況。組織審核人員深入城中村改造一線,實地走訪調研,了解城中村的現狀、改造需求和居民意愿,掌握一手資料,為平穩有序推進審核工作奠定基礎。
二、從資金籌集分配使用入手,抓實資金管理審核
財政資金是城中村改造的重要保障,加強資金管理是確保改造工作順利推進的關鍵。河北監管局從資金籌集、分配、使用三個環節入手,抓實資金管理審核,推動財政資金安全高效使用。一是嚴格審核資金籌集情況。重點審核城中村改造項目的資金籌集方案、財政承受能力評估論證報告,綜合考量資金籌集的可行性、承受能力評估的合理性。二是密切關注資金分配流程。圍繞項目需求與資金匹配度、財政資金下達的及時性,對城中村改造資金的分配流程進行嚴格審核,評價財政資金分配的合規性。三是強化資金使用審核。圍繞預算執行的剛性約束,對城中村改造資金的使用情況進行全程把關,關注資金使用規范、安全、高效。四是重點審核資金使用績效自評報告,關注相關單位自評的完整性、合理性,推動資金使用效益不斷提升。
三、從項目儲備執行監控入手,抓實項目管理審核
城中村改造項目數量多、規模大,加強項目管理是確保改造工作順利推進的重要保障。河北監管局從項目儲備、執行、監控三個環節入手,抓實項目管理審核,推動改造項目高質量實施。一是加強項目儲備環節審核。緊緊抓住項目成熟度這個“牛鼻子”,回溯項目論證和評估過程,對照城中村改造政策要求把握項目各項指標,對城中村改造項目的儲備情況進行審核,推動相關部門不斷加強項目儲備庫建設,確保項目儲備動態更新、滾動實施。二是加強項目執行環節審核。緊緊圍繞項目立項、審批、招投標、開工、竣工等關鍵節點,關注項目審批手續辦理、項目實施進展等情況,對城中村改造項目的執行情況進行審核。三是強化項目管理環節審核。緊緊圍繞多層次工作機制建設、跨部門支持政策落實,對城中村改造項目的項目管理進行審核,推動相關部門不斷強化工程管理。
四、從居民滿意度和工程質量入手,抓實產出效益審核
城中村改造的最終目的是改善居民居住條件、提升城市品質,居民滿意度和工程質量是衡量改造效果的重要指標。河北監管局從居民滿意度、工程質量入手,抓實產出效益審核,推動改造工作惠及民生。一是重點關注居民滿意度,聚焦補償安置方案設計、過渡政策落實、安置房建設進度等居民最關心的問題,了解掌握相關情況,推動改造工作滿足居民需求。二是重點關注工程質量,通過實地查看項目現場與案頭審核項目資料相結合,向相關施工單位、監理單位了解工程質量控制管理、安全生產責任落實等情況,推動改造工程高質量完成。三是重點關注經驗推廣,通過與住建部門座談、關注權威媒體的新聞報道,廣泛收集河北省在城中村改造項目中形成的好思路好做法,推動形成可復制可推廣的經驗。