寧夏回族自治區財政廳關于做好我區2024年代理記賬行業管理工作的通知
寧財[會]發[2024]68號 2024-3-20
各市、縣(區)財政局、寧夏代理記賬行業協會:
為貫徹落實黨中央、國務院加強財會監督、嚴肅財經紀律的決策部署,規范會計服務市場秩序,促進行業健康有序發展,切實做好我區2024年代理記賬行業管理工作,根據《財政部辦公廳關于做好2024年代理記賬行業管理工作的通知》(財辦會〔2024〕8號)要求,現就有關事項通知如下:
一、組織做好2024年代理記賬機構年度備案工作
各市、縣(區)財政局要嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)第十六條“代理記賬機構應當于每年的4月30日之前,向審批機關報送代理記賬機構基本情況表、專職從業人員變動情況”的有關規定,認真做好本地區2024年代理記賬機構網上年度備案工作,督促代理記賬機構按要求及時完成備案,并加強對備案信息真實性、規范性、完整性的審核。
2023年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構和已辦理備案登記的分支機構,應于2024年4月30日前通過全國代理記賬機構管理系統向財政部門進行年度備案。代理記賬機構和分支機構于2023年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點的,應向其遷入地財政部門進行年度備案。
對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的,財政部門應當予以退回,并一次性告知需要補正的全部內容;對于未按要求進行年度備案的,財政部門應當責令其限期整改,拒不整改的,列入重點關注名單并向社會公示,提醒其履行有關義務;對于已取得代理記賬許可證書但未能持續符合代理記賬資格條件的,財政部門應當責令其在60日內整改,逾期仍達不到規定條件的,由財政部門撤銷其代理記賬資格。
二、進一步加強行業治理
各市、縣(區)財政局應當深入貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強財會監督工作的意見》精神,組織落實好財政部《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》(財會〔2023〕26號),堅持問題導向和系統思維,圍繞“牢基礎、強監管、促發展”三個方面,不斷創新方式方法,健全完善長效機制,持續推動代理記賬行業健康有序發展。
一是推動機構規范執業。通過繼續教育、會議培訓、新聞宣傳等多種方式,推動《代理記賬基礎工作規范(試行)》(財會〔2023〕27號,以下簡稱《工作規范》)有效執行,加強對代理記賬機構內部規范制定執行和執業質量的把控,在日常監督檢查過程中將《工作規范》的執行情況作為重點檢查內容,督促和引導代理記賬機構規范承攬和開展業務,有效提升內部管理水平和會計信息質量。
二是組織開展專項整治。聯合有關監管部門繼續對代理記賬機構無證經營、虛假承諾等違法違規行為進行專項整治(具體整治工作通知另行下發),按要求抓好各項任務落實,常抓不懈、久久為功,對違法違規者形成有效震懾。
三是提升監督檢查實效。優化完善監督模式,推動日常檢查與專項整治、現場監督與非現場監督、事前事中事后監督有機結合。注重凝聚其他監管部門、單位內部機構、行業協會等各方力量,形成監管合力,嚴肅處理違法違規行為。加強監督檢查結果運用,加大典型案例公開曝光力度,及時對存在未按要求備案、無法取得聯系、拒不整改等行為的代理記賬機構進行公示公告,發揮社會監督作用。
四是優化政務服務模式。依據行政許可事項實施規范制定本地區辦事指南,統一明確執業條件、申請材料、辦理流程等審批事項,嚴格按照政務服務標準化、規范化要求履行審批職責。繼續深化電子證照改革,加強電子印章歸集,推動代理記賬許可證書電子證照全面推廣應用。探索通過政府購買服務、構建一體化服務平臺、拓寬代理記賬服務領域等方式,支持引導代理記賬行業更好服務經濟社會發展。
三、加強對代理記賬行業協會的監管與指導
寧夏代理記賬行業協會應當在按照有關規定向登記管理機關報送年度工作報告后的15個工作日內,向自治區財政廳會計處報送年度工作報告,報告內容應至少包括協會基本信息及變動情況、會員構成及變動情況、內部管理制度建設情況、會員服務和自律管理工作開展情況及創新舉措等,并保證報告的真實性、規范性和完整性。如未按規定報送年度工作報告,自治區財政廳將對協會負責人進行約談,并責令限期改正;逾期不改正的,列入重點關注名單并向社會公示。
寧夏代理記賬行業協會要做好政策咨詢、法律維權、人員培訓、市場拓展、信息化建設等方面的會員服務工作,充分發揮行業協會在執業標準制定、內部控制建設、誠信體系建設、競爭機制搭建、服務質量監督等方面的自律管理功能,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業違法違規行為懲戒力度,推動提升行業規范化水平,逐步構建行政監管和自律監管有機結合的共治格局。
四、加強對本地區代理記賬管理工作的總結與分析
各市、縣(區)財政局應當根據2023年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業協會備案的情況,形成本地區2023年代理記賬行業分析報告,加強對行業發展的前瞻性研究和數據分析。行業分析報告的內容應當至少包括本地區代理記賬機構和代理記賬行業協會的基本情況和行業發展趨勢特點、改革舉措、工作成效、行業發展現存問題及下一步工作打算等,并于2024年5月31日前報送財政廳會計處。
聯系人:水莉莉
聯系電話:0951-5069436
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寧夏回族自治區財政廳
2024年3月20日