國家稅務總局山西省稅務局關于印發《2024年“便民辦稅春風行動”實施意見》的通知

晉稅發〔2024〕14號          2024-04-16

國家稅務總局山西省各市稅務局、山西轉型綜合改革示范區稅務局，省局各處室、單位：

　　為開展好第11年“便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”)，根據稅務總局《關于開展2024年“便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔2024〕 19號)，省局制定了《2024年“便民辦稅春風行動”實施意見》 (以下簡稱《實施意見》)，推出4大類11項45條便民辦稅繳費措施，請結合實際認真貫徹落實。

　　稅 屋附件：2024年“便民辦稅春風行動”工作任務安排表(官網略)

國家稅務總局山西省稅務局

2024年4月16日

國家稅務總局山西省稅務局2024年“便民辦稅春風行動”實施意見

　　為深入貫徹黨的二十大會議精神，認真落實中央經濟工作和全國兩會部署， 國家稅務總局于2024年以“持續提升效能·辦好為民實事”為主題，連續第11年在全國開展“便民辦稅春風行動”。根據稅務總局《關于開展2024年“便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔2024〕19號)，結合全省實際，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，從納稅人繳費人視角出發，聚焦辦稅繳費高頻事項和納稅人繳費人熱點訴求，樹牢主動服務意識，強化科技支撐、數字賦能，著力提升稅務行政效能，全面增強稅費服務的可及性、均衡性、權益性，切實做到用心用情優化稅費服務、全心全意辦好惠民利企實事，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、推動山西高質量轉型發展貢獻稅務力量。

　　二、行動內容

　　(一)進一步夯實稅費服務供給基礎

　　1、優化稅費業務辦理渠道。全面推廣上線全國統一規范電子稅務局，實現稅費服務智能化升級;推廣上線電子稅務局手機端，拓展“掌上辦”服務，提升精準推送、智能算稅、預填申報的便利化水平，更好滿足辦稅繳費個性化需求。按照稅務總局要求，做好升級自然人電子稅務局相關運維工作，提升扣繳義務人和居民個人使用體驗。優化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務，方便納稅人繳費人“就近辦、便捷辦”。

　　2、優化納稅繳費信用評價。助力新設立經營主體盡早提升信用級別， 納入納稅信用管理已滿12個月但因不滿一個評價年度而未參加年度評價的納稅人可申請納稅信用復評;稅務機關在次月依據其近12個月的納稅信用狀況，確定其信用級別， 并提供查詢服務，幫助新設立經營主體更快積累信用資產。納稅信用 A級納稅人下一年度起評分提高1分，連續評為 A級的可累積提高(起評分最高不超過100分)，提升 A級納稅人的容錯空間。優化“銀稅互動”合作機制，加強部門間信用信息共享應用，提高守信小微企業、個體工商戶的融資便利性。

　　3、優化涉稅專業服務管理。轉變涉稅專業服務機構監管模式，有序推廣涉稅專業服務集中監管，推動將區縣稅務機關所轄涉稅專業服務機構集中到一個稅源管理分局(科、所)，逐步實現涉稅專業服務機構“一個部門扎口管”“一批人員專業管”。構建稅務代理人員識別指標，完善涉稅專業服務機構及其從業人員基礎信息，加強部門間數據共享，形成監管合力，促進涉稅專業服務行業健康發展，更好服務納稅人繳費人。

　　(二)進一步提升稅費服務訴求響應

　　4、健全訴求解決機制。持續深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，暢通納稅人繳費人訴求收集渠道，強化直聯點稅務機關訴求感知“觸角”作用，進一步提高訴求辦理效率，辦成辦好納稅人繳費人反映較多的熱點訴求，并適時向社會公開辦理情況。優化稅費優惠政策精準推送，發揮工作機制作用，進一步提升宣傳輔導實效，切實解決納稅人繳費人申報享受遇到的問題。優化可視答疑服務，通過數據比對等方式，實現納稅人繳費人訴求實名歸集、分析，主動向納稅人繳費人推送邀請，解答熱點訴求，實現“一地答疑、 多地共享” “一期答疑、產品共用”。

　　5、增強破解難題實效。全面落實稅務總局綜合所得年度匯算適用簡易申報的納稅人可享受優先退稅服務的規定。及時發布稅務總局編制的支持制造業發展的稅費優惠政策指引，幫助納稅人繳費人更好地理解和適用稅費優惠政策。開展面向新辦納稅人的“開業第一課”活動，精準推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導產品。聚焦以民營經濟為主體的小微企業和個體工商戶，連續第四年開展“春雨潤苗”專項行動，優化面向納稅人繳費人特別是小微經營主體的宣傳輔導方式，提高針對性、實效性。推廣試用大企業服務模塊;推進大企業跨區域涉稅事項協調機制建設，高效率協調解決大企業涉稅訴求事項。認真執行《中國稅收居民身份證明》適用范圍擴圍工作，更好服務“走出去”“引進來”企業。推動出臺《山西省工傷保險費率管理辦法(試行)》，促進企業安全生產，更好保障職工身體健康和生命安全。進一步加大與商務、海關、外匯等外部門聯合服務出口企業力度，建立聯合宣講、聯合入企，聯動解決問題機制，協同加快出口退稅辦理進度。

　　(三)進一步強化稅費服務數字賦能

　　6、推進數據互通共享。加強與退役軍人、農業農村等部門數據共享，優化系統查詢、提示提醒等功能，方便納稅人享受支持創業就業等稅費優惠政策。推廣應用大病醫療專項附加扣除信息預填功能，方便納稅人及時便利享受大病醫療專項附加扣除。推廣應用自然人電子稅務局手機端個人養老金稅前扣除“一站式”申報功能，實現納稅人無需下載繳費憑證即可申報個人所得稅稅前扣除。推廣應用金三和新電局房產稅和土地稅稅源信息預填功能，通過關聯不動產交易環節信息和房產稅、城鎮土地使用稅稅源信息，系統自動預填房產稅、城鎮土地使用稅稅源信息采集表，納稅人補充、更正、確認后，即可完成稅源信息采集，進一步減輕辦稅負擔;有條件的地區探索利用自然資源等部門交換信息，進一步提升預填信息的準確性、完整性和便捷性。通過與醫保部門信息共享比對，建立資助參保困難群眾信息庫，對未參保困難群眾開展精準宣傳、精細服務，落實落細資助困難群眾參加基本醫療保險政策。加強與省能源部門的征管協作和數據共享，根據能源部門數據確定符合充填開采置換煤炭減征資源稅條件納稅人，優化電子稅務局提示提醒等功能，方便納稅人享受支持綠色發展稅收優惠政策。推進稅費聯動分析，比對繳費人安置殘疾人就業聯網認證數據和企業所得稅加計扣除數據，確保繳費人殘疾人就業保障金優惠政策應享盡享。

　　7、加強數字技術運用。借助數字技術手段，依托可信身份體系、電子證照共享、電子化報送等方式，進一步精簡辦稅資料，提高辦稅效率。認真落實稅務總局加快推進鐵路、民航發票電子化改革工作要求，有效降低企業票據管理成本，更好滿足旅客便利化用票需求。積極推廣“樂企”平臺，為符合條件的集團企業創造條件接入，按照稅務總局部署拓展自用、他用、聯用服務試點范圍，為企業提供數字化發票開具、交付、使用等服務，推動企業業務、財務、稅務融合貫通，促進經濟社會數字化轉型。配合相關部門，進一步拓展電子發票與電子報銷、入賬、歸檔一體化聯合試點范圍，推動降低企業交易成本。加強年度匯算填報規則宣傳引導，充分利用個稅 App填報校驗規則，幫助信息溝通不暢的納稅人準確填報專項附加扣除，持續提升綜合所得年度匯算辦理質效。探索實現“企業所得稅申報智能預填”功能，推動企業所得稅管理服務強基提智。通過對企業所得稅申報表和財務報表及其他稅種報表分析比對，實現申報數據自動預填，優惠政策高度集成，申報錯誤自檢提示，有效提升納稅人申報便捷性，降低涉稅風險。以“純數電”形式推廣并上線數電票平臺機動車和二手車業務功能。 以強化實時“服務+監管”為目標，按照稅源特點、申報周期、區域實際，分月增設專項指標，申報后為納稅人及時“專項體檢”，使“體檢”從原來簡單的日常服務，提升為務實的降低稅費流失的服務舉措。讓稅務人和納稅人提前感知“風險點”和“流失點”，以數賦能，有效降低納稅人遵從風險。

　　(四)進一步推進稅費服務方式創新

　　8、推進“跨域辦”。依托征納互動服務，建立完善收件、辦理兩地協同聯動工作機制，在辦稅服務廳開設“遠程虛擬窗口”，運用遠程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術，探索實現辦稅事項省內通辦、跨省通辦，滿足特殊事項、特殊群體、特殊情形下納稅人進廳跨區域辦理需求。推進跨區域涉稅事項報告異地業務線上辦，通過場景式歸集，整合跨區域涉稅事項報告、報驗、預繳、反饋等功能，通過全國統一規范電子稅務局，納稅人一次登錄、直接辦理跨區域涉稅事項，避免頻繁切換賬號身份。群眾在全省任一不動產交易大廳提交申請，通過不動產交易“一窗平臺”傳輸、處理業務信息，不動產所在地登記機構和所屬稅務部門實時辦理， 實現“異地受理、屬地辦理、全省通辦”新模式。

　　9、推進“跨境辦”。豐富“稅路通·晉行時”跨境服務子品牌知識產品，強化跨部門協同協作，為跨境納稅人提供精細化服務。通過全國統一規范電子稅務局，整合相關功能，為“走出去”企業集成提供線上“一站式”服務，根據納稅人定制需求，精準推送投資目的國(地)涉稅資訊。積極參與英文稅收政策法規庫建設優化工作，方便跨境納稅人查詢知曉稅收政策。通過全國統一規范電子稅務局，提供對外支付業務智能預填綜合辦理，將合同信息采集、對外支付稅務備案等多個關聯事項組合，實現關聯要素不同表單間復用和預填，減輕企業填報負擔; 針對非居民所得不同類型項目，納稅人通過點擊選擇即可實現智能算稅、多稅種一鍵申報，提升申報體驗。優化跨境稅費繳庫退庫辦理方式，依托財稅庫銀橫向聯網系統支持跨境全程電子繳退稅，提升跨境稅費業務辦理便利度。

　　10、推進“批量辦”。緊貼涉稅專業服務便利辦稅需求， 引導涉稅專業服務機構及其從業人員通過電子稅務局使用涉稅專業服務機構批量申報，提升涉稅專業服務申報效率和使用體驗。

　　11、推進“一窗辦”。持續優化不動產登記辦稅“一窗辦理”，為納稅人申報、繳稅、獲取發票和稅票提供更加規范便捷的服務;進一步提升網上辦、掌上辦服務水平，優化二手房交易稅費線上支付方式，實現發票代開網上辦。推進涉企不動產登記辦稅“一件事一次辦”，會同自然資源等部門設立企業辦事專區或專窗，為企業提供便利高效的登記辦稅服務。

　　三、工作要求

　　各級稅務機關要進一步提高政治站位，積極引導廣大稅務干部增強服務意識，切實履職盡責，做納稅人繳費人的傾情服務者，努力在高水平優化稅費服務方面取得新突破。要加強組織領導，細化責任分工，深化內外部協同配合，強化統籌推進落實。要及時研究解決落實中的重大問題，有效防范化解工作風險，做好經驗做法的復制推廣，切實推動國務院“高效辦成一件事”部署在稅務系統見行見效。要強化宣傳引導，著力營造以稅費服務水平的不斷提高，助力各類經營主體活力激發、服務新質生產力發展的良好氛圍，為高質量推進中國式現代化稅務實踐貢獻力量。