湖南省工業(yè)和信息化廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局等關(guān)于印發(fā)《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動實施方案》的通知

 

湘工信中小服務(wù)[2025]104號        2025-03-27

 

各市州工信、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管主管部門，長沙海關(guān)各隸屬海關(guān)，各市州稅務(wù)局，國家金融監(jiān)督管理總局湖南轄內(nèi)各監(jiān)管分局，總工會、工商聯(lián)、貿(mào)促會：

 

　　為落實《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號)要求，加強服務(wù)資源協(xié)同聯(lián)動，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳等16部門共同研究制定了《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

 

　　稅屋附件：湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動實施方案

 

湖南省工業(yè)和信息化廳

 

湖南省發(fā)展和改革委員會

 

湖南省財政廳

 

湖南省人力資源和社會保障廳

 

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

湖南省商務(wù)廳

 

湖南省文化和旅游廳

 

湖南省退役軍人事務(wù)廳

 

中華人民共和國長沙海關(guān)

 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

 

湖南省市場監(jiān)督管理局

 

國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局

 

中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

 

湖南省總工會

 

湖南省工商業(yè)聯(lián)合會

 

中國國際貿(mào)易促進委員會湖南省分會

 

2025年3月27日

 

　　附件

 

湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動實施方案

 

　　為落實《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號)部署要求，進一步健全完善服務(wù)中小企業(yè)長效機制，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本方案。

 

　　一、行動主題

 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，堅持服務(wù)與管理并重、發(fā)展與幫扶并舉，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，以“落實政策、精準(zhǔn)服務(wù)、紓解難題、促進發(fā)展”為主題，以常態(tài)化“送解優(yōu)”為主線，發(fā)揮全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系骨干支撐作用，匯聚帶動優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，推出可感可及舉措和優(yōu)質(zhì)高效活動，為中小企業(yè)送政策、辦實事、解難題，助力中小企業(yè)增實力、拓市場、降成本、謀創(chuàng)新、育人才，推進高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、行動內(nèi)容

 

　　“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動。各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，廣泛動員系統(tǒng)力量，按照《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動清單》(見附件)，以服務(wù)助企為抓手，從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企五個方面開展活動，擦亮“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)品牌。

 

　　(一)政策惠企。全面匯集梳理各部門、各地區(qū)涉企惠企政策，通過編制發(fā)放政策“口袋書”、集中宣講、要點解讀、座談走訪等方式，推送短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道，全面宣傳惠企政策，幫助中小企業(yè)熟悉政策內(nèi)容、了解申報程序，促進應(yīng)享盡享。完善各類政策信息發(fā)布平臺及政策服務(wù)應(yīng)用APP功能，將涉企惠企政策“干貨”條目化精準(zhǔn)推送至企業(yè)，實現(xiàn)政策“精準(zhǔn)滴灌”。落實落細(xì)國家促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，針對中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，加強調(diào)查研究和政策預(yù)研，出臺針對性政策舉措，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。健全常態(tài)化政企溝通交流制度，完善發(fā)現(xiàn)問題、移交事項、跟蹤督辦、解決反饋的閉環(huán)體系，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

 

　　(二)環(huán)境活企。辦好湖南企業(yè)家活動日暨企業(yè)家年會，集中宣傳第三屆“新湖南貢獻獎”中小企業(yè)先進個人和先進集體，營造全社會關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。發(fā)揮好湖南省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和湖南省營商環(huán)境評價作用，以評促優(yōu)。聚焦構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，分產(chǎn)業(yè)鏈分層次開展對接活動，推動更多中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。深化湖南省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，集中解決一批中小企業(yè)融資難題。強化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資服務(wù)平臺。推進中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款風(fēng)險補償改革試點工作，推廣“工信e貸”模式，繼續(xù)發(fā)布制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和提供差異化金融服務(wù)。深入推進“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工程，推動更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資。

 

　　(三)創(chuàng)新強企。完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍”全鏈條梯度培育體系，持續(xù)優(yōu)化培育庫，針對不同梯級企業(yè)開展精準(zhǔn)診斷指導(dǎo)，著力構(gòu)建專精特新賦能體系，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，支持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展校企合作“雙進雙轉(zhuǎn)”活動，協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。縱深推進“智賦萬企”行動，支持中小企業(yè)上云、上平臺。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，深化長沙、株洲、婁底三市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)服務(wù)商研發(fā)推廣“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。培育認(rèn)定80家左右制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，組織開展質(zhì)量標(biāo)桿交流活動，促進先進管理實踐經(jīng)驗交流。

 

　　(四)人才興企。深入實施人才強省戰(zhàn)略，不斷健全完善“引、育、用、留”全鏈條人才工作體系，加強中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)。依托中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動，“湘就業(yè)”平臺，為企業(yè)提供“不斷線”就業(yè)服務(wù)。實施“優(yōu)企進校?招才引智”專項行動、“春風(fēng)行動”等就業(yè)服務(wù)系列活動，為企業(yè)和勞動者搭建供需對接平臺。實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃，將專精特新中小企業(yè)納入重點企業(yè)用工保障范圍，組織人力資源服務(wù)機構(gòu)提供招才引智服務(wù)，解決中小企業(yè)人才后顧之憂。積極支持專精特新“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研站，全力吸引集聚高端人才。優(yōu)化培訓(xùn)資源供給，深化“湘企英才”中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工程等公益培訓(xùn)項目，加強中小企業(yè)人才線上培訓(xùn)平臺建設(shè)，組織“名師優(yōu)課”公益送課園區(qū)行活動，調(diào)動中小企業(yè)線上學(xué)習(xí)積極性，持續(xù)提高中小企業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。組織開展專精特新中小企業(yè)高級職稱評審專場，暢通企業(yè)人才發(fā)展通道。

 

　　(五)法律護企。抓好《中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)宣貫實施，保護中小企業(yè)合法權(quán)益。進一步健全防范和化解拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項的長效機制，全面完成清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動工作任務(wù)。依托湖南省落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》投訴平臺，暢通中小企業(yè)訴求反映渠道，受理辦理中小企業(yè)權(quán)益保護訴求意見和投訴。以“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”活動為契機，搭建律企協(xié)作平臺，加強法律宣講咨詢、應(yīng)收賬款管理、勞動爭議協(xié)商調(diào)解等服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范風(fēng)險、依法維權(quán)。實施“合規(guī)強鏈惠千企”計劃，開展中小企業(yè)合規(guī)管理咨詢和培訓(xùn)、風(fēng)險排查、合規(guī)評價等服務(wù)，提升中小企業(yè)合規(guī)意識和能力。開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動，加大服務(wù)供給，為中小企業(yè)提供海外權(quán)益保護服務(wù)，舉辦企業(yè)“走出去”風(fēng)險防控專題培訓(xùn)，編印重點國別風(fēng)險提示報告，幫助企業(yè)規(guī)避化解海外風(fēng)險。

 

　　三、工作要求

 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地中小企業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用，主動聯(lián)系相關(guān)部門制定本地實施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進服務(wù)行動。各相關(guān)單位按照確定的服務(wù)清單內(nèi)容，結(jié)合工作實際抓好落實。

 

　　(二)快速響應(yīng)需求。各中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺、示范基地及全省核心服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)載體，要緊緊圍繞活動主題，依托全省中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)(https://www.smehn.cn/)，以中小企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，為企業(yè)提供有特色、有實效的服務(wù)。

 

　　(三)及時總結(jié)宣傳。各相關(guān)單位要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送和進展總結(jié)等工作。省有關(guān)單位每季度結(jié)束次月10日前將服務(wù)行動開展情況總結(jié)發(fā)送至省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處郵箱(gxtzxfwc@163.com)，聯(lián)系人：羅建琳，聯(lián)系方式：0731-88955345。各市州工信局每月5日前組織本地服務(wù)機構(gòu)通過中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(http://baosong.miit.gov.cn/fuwu)報送上月服務(wù)情況;每月8日前將上月工作進展情況發(fā)送至省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公司電子郵箱(gg@smehn.cn)，聯(lián)系人：徐燦，聯(lián)系方式：0731-89706282。同時，要加強與主流媒體合作，及時宣傳活動內(nèi)容和特色亮點，突出服務(wù)成效，不斷提高活動影響力。